La raccolta dei rifiuti solidi urbani in città e nelle contrade ha bisogno di modifiche urgenti. Sacchetti conferiti al di fuori degli orari e dei gironi stabiliti in centro città, campane del vetro vuote ma circondate da cumuli di buste zeppe di bottiglie, ecopunti nelle contrade da rivedere in quanto utilizzati anche da persone che risiedono fuori dalle zone servite o addirittura da 'clienti' che arrivano dalla provincia di Avellino.
Tutto questo al centro di un lungo resoconto dettagliato dell'amministratore unico dell'Asia Domenico Madaro. Una lunga nota dove si elencano criticità ed eventuali per il prossimo futuro, come quella della Tariffa Puntuale, ovvero la tariffa che viene calcolata in base alla produzione dei rifiuti. Tariffa piena arriverà anche nelle campagne. L'asia sta infatti programmando per il 2019 il servizio porta a porta anche nelle contrade in modo da evitare gli accumuli di immondizia presso gli ecopunti.
L’Asia Benevento s.p.a., Società in house del Comune di Benevento, affidataria dei servizi di igiene ambientale per la raccolta e smaltimento dei rifiuti urbani, ha avviato un programma di riorganizzazione delle proprie attività, non in modo autoreferenziale, ma piuttosto e prevalentemente attraverso feedback continui con la realtà cittadina.
"Da qualche settimana - spiega l'amministratore unico Madaro - è avvenuto un ricambio di personale, 34 unità lavorative di 2° e 3° livello sono state assunte a tempo determinato, di cui 8 ex interinali e 3 ex LSU, a seguito di superamento di selezione pubblica sulla base di requisiti oggettivi quali il basso reddito, nucleo familiare ecc. e possesso di patente B e C, soltanto n.3 sono residenti fuori provincia. Tali lavoratori subentrano a circa 70 lavoratori cosiddetti “interinali” che negli ultimi 3 anni sono stati impiegati a rotazione sui servizi esterni dell’Asia, con costi maggiorati . Era d’obbligo procedere in tal senso ai fini di una pedissequa ottemperanza delle normative vigenti (Legge Madia), in un’ottica di razionalizzazione e riduzione della spesa pubblica e quindi di costi sostenuti e di ottimizzazione delle funzioni rese al cittadino-utente.
L’aver introdotto personale nuovo può sicuramente determinare qualche disfunzione, rispetto a ciò, sono stati potenziati i controlli da parte del personale ispettivo operante all’interno dell’Azienda.
Un lavoro di monitoraggio costante eseguito nel mese di giugno ha restituito una situazione allarmante, vi è una diffusa e consolidata abitudine del mancato rispetto delle disposizioni di cui alle Ordinanze Sindacali che dettano i seguenti obblighi per due zone: A e B in cui è stata suddivisa la città.
E’ risultato che in diverse zone del centro urbano, i conferimenti delle varie tipologie di rifiuto non avvengono nei giorni stabiliti e durante le fasce orarie indicate, determinando di fatto, un commistione delle varie tipologie di rifiuto, laddove si compiono senza l’utilizzo di carrellati dedicati, e gli operatori sono costretti, in loco, ad effettuare difficoltose ed approssimative azioni di separazione manuale per riuscire a garantire un recupero delle frazioni differenziate. Invece, nelle realtà condominiali dotate di contenitori carrellati, si è constatato che i conferimenti si verificano quotidianamente per tutte le tipologie di rifiuto, quindi in giorni e orari differenti da quelli stabiliti.
Punto dolente che rende chiara una marcata tendenza di diffusa inciviltà nel centro città riguarda purtroppo il sistema di raccolta del vetro che avviene presso le varie campane dislocate in molti punti.
Il monitoraggio accurato eseguito, ha rilevato che detti conferimenti si compiono sistematicamente attraverso una scorretta e oramai consolidata incivile abitudine di abbandonare in terra buste chiuse contenenti i rifiuti differenziati del vetro, nel mentre le campane restano completamente vuote, per cui gli operatori dell’Asia quotidianamente devono provvedere ad eliminare tali cumuli per evitare che questi possano divenire, nel breve tempo mini discariche abusive.
Queste attività straordinarie che si eseguono in modo purtroppo sistematico, ahimè, causano un forte dispendio di risorse che vanno ineluttabilmente a discapito dei servizi standard come le raccolte porta a porta e lo spazzamento.
Altra nota, ancora più dolente, si è riscontrata nella organizzazione dei cosiddetti eco-punti mobili presenti presso varie contrade.
“Con conferimenti nelle fasce orarie, al mattino dalle ore 7,30 alle ore 10,30 e al pomeriggio dalle ore 14,30 alle 17,30 a rotazione su sei giorni e su n.3 eco-punti serviti al giorno, mattina e pomeriggio.
I cassoni mobili già utilizzati per il conferimento risultano essere insufficienti come capienza per n.2 tipologie di rifiuto, imballaggi misti e rifiuto indifferenziato residuo, come può rilevarsi dalle foto. Si è pensato di sostituire il cassone mobile con cassonetti dedicati per ogni tipologia di rifiuto collocati nelle stesse postazioni medesime e poi ripresi per consentire i conferimenti nelle fasce orarie pre-stabilite, fissando che durante le fasce orarie di conferimento, nel contempo, si effettuasse servizio di svuotamento di quei cassonetti che maggiormente si riempiono (imballaggi misti e rsu che hanno un contenuto volumetrico maggiore e basso peso specifico), ma ciò è stato difficile da garantire appieno per insufficienza strutturale di automezzi funzionanti e perché le postazioni giornaliere individuate, trovasi in zone diametralmente opposte sul territorio comunale, per cui il rifiuto eccedente è rimasto comunque in terra.
Si è acclarato in questo breve periodo - scrive Madaro -, che il servizio allestito è strutturalmente insufficiente per i motivi innanzi elencati, ma soprattutto prevalentemente per le inadempienze da parte dei cittadini residenti a cui poi si aggiungono i conferimenti abusivi extra territorio comunle.
Infatti, il servizio offerto alle contrade sconta anche una forte disattesa da parte dei cittadini serviti della disposizione sindacale con cui furono stabilite le modalità di conferimento, infatti dalle foto di seguito riportate si evince chiaramente che anche in assenza di cassonetti avvengono con metodicità conferimenti a terra del rifiuto.
Attività di controllo in affiancamento con i vigili urbani dei giorni scorsi, hanno condotto alla individuazione e quindi conseguenzialmente alla elevazione di sanzioni nei confronti di soggetti residenti in Benevento, ma anche in altri comuni della Provincia di Benevento e fuori provincia (comuni della Provincia di Avellino), questo dato relativamente ai conferimenti extra territorio, molto negativo, suggerisce di dover dislocare alcuni degli eco-punti più critici, in zone più interne alle contrade servite, in quanto collocati lungo strade di transito veicolare proveniente da zone esterne al territorio.
Infatti, a tal proposito, i controlli sono stati inaspriti per cui mediante un auto civetta in incognito saranno attenzionati a rotazione i diversi eco-punti per individuare i trasgressori.
La proposta è di allestire postazioni fisse con contenitori da lt 2500, tali da soddisfare 24 ore su 24 il servizio. Detta proposta è il preludio all’applicazione della tariffa puntuale che dovrà ottenersi attraverso l’allestimento di cassoni interrati dotati di strumentazione di accesso elettronico mediante card dedicate o microchip o altro dispositivo che, saranno collocati per ottemperare a quanto disposto dal Decreto Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, 20 aprile 2017.
Per dar seguito a tale collocazione fissa di contenitori, si dovrà però inevitabilmente provvedere a dislocare in modo diverso i n. 4 eco-punti più critici per le ragioni evidenziate di facile utilizzo da parte di non residenti, Piano Cappelle, san Chirico, Pontecorvo e Piano Borea e questo potrà essere suggerito attraverso il coinvolgimento dei vari rappresentanti dei comitati di quartiere .
Il momento di consultazione dovrà servire anche per spiegare che ove mai tali eco-punti fissi diverranno discariche, nel 2019 e per il periodo strettamente necessario ad allestire gli strumenti e le attrezzature per l’applicazione della tariffa puntuale, si organizzeranno i servizi porta a porta anche per le contrade eliminando definitivamente i contenitori, con l’aumento conseguenziale della T.A.R.I. .
Sono in atto, infine due importanti azioni, una riguarda l’ammodernamento degli automezzi impiegati per i servizi, molti risalgono come immatricolazione ai primi anni ’90, sono più le ore che restano in officina che su strada in quanto vestusti ed obsoleti, determinando disfunzioni quasi costanti sulla continuità dei servizi e costi elevati per consumo di carburanti; l’altra azione strategica, riguarda un supporto di Asia in sinergia con gli Uffici comunali, per individuare l’evasione tributaria mediante un pian di lavoro informatizzato con controlli incrociati su banche dati anagrafici, catastali e di utenze elettriche e idriche.
Quanto in programma - conclude l'amministratore unico - e in attuazione converge verso un unico obiettivo : l’applicazione per i cittadini della TARIFFA PUNTUALE, ovvero chi produce più rifiuti, più paga, chi invece più sa differenziare più si riduce la propria tariffa che diverrà,quindi, personalizzata attraverso gli strumenti di rilevazione puntuale di cui la città si doterà mediante il ricorso a finanziamenti comunitari ad hoc".
